吉林省民办社会福利机构管理规定
（2001年3月21日吉林省政府第44次常务会议通过，自公布之日起施行）
- 颁布日期：2001-03-30
- 实施日期：
- 时 效 性：有效
- 发文文号：
- 颁布单位：吉林省人民政府
第一条 为加强对民办社会福利机构的管理，鼓励社会力量兴办社会福利事业，促进社会福利事业的发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。 第二条 本规定所称民办社会福利机构是指公民、法人和其他组织利用非国有资产兴办的，为需要社会供养的老年人、残疾人、孤儿和弃婴及其他人员提供养护、托管服务活动的非营利性机构。 第三条 任何组织和个人在本省行政区域内兴办民办社会福利机构，均须遵守本规定。 第四条 县级以上人民政府民政部门依法实施对民办社会福利机构的管理。 第五条 任何组织和个人兴办民办社会福利机构，均须符合规定的条件，向县级人民政府民政部门提出申请，依法办理登记手续。法律、法规、规章另有规定的，按照规定办理。 第六条 兴办民办社会福利机构，必须具备下列条件：
（一）固定的服务场所；
（二）服务场所符合国家建筑设计、消防安全和卫生防疫标准，国家对老年人、残疾人、孤儿的生活和活动场所的建筑设计有特殊规定的，还须根据服务对象的不同，分别符合相应的规定；
（三）床位数量为１０张以上；
（四）有与服务项目相适应的宿舍、餐厅、卫生间、浴室、活动场所及供暖设备；
（五）开办经费按床位计算，每张床位不低于２０００元；
（六）每一名从业人员平均服务的生活能够自理的服务对象不得多于７人，平均服务的生活不能够自理的服务对象不得多于３人；
（七）护理人员和其他从业人员应当符合有关部门规定的健康标准；
（八）机构的名称、章程和管理制度符合国家和省的有关规定；
（九）拟任的法定代表人无拐卖人口、虐待、遗弃、诈骗、强奸以及其他严重侵犯他人人身、财产权利犯罪记录和受到剥夺政治权利的刑事处罚记录；
（十）法律、法规、规章规定的其他条件。 第七条 民办社会福利机构可以使用的名称为：老年公寓、托老院、敬老院、养老院、安老院、老人院、益寿院、福利院以及民政部门认可的其他名称。 第八条 申请兴办民办社会福利机构应当提交下列文件：
（一）申请书；
（二）申办者的资格证明；
（三）服务场所的所有权或者使用权证明；
（四）机构章程；
（五）验资证明；
（六）建设、消防、卫生防疫机关的验收报告或者审查意见书；
（七）从业人员的名单、有效身份证明复印件及健康状况证明；
（八）法律、法规规定的其他文件。 第九条 民政部门对于当事人兴办民办社会福利机构的申请，应当于接到齐备的申请材料之日起３０日内办理完结。符合条件的，予以登记；不符合条件的，不予登记，并书面通知申请人。 第十条 以孤儿和弃婴为服务对象的民办社会福利机构，必须由民政部门参与管理。 第十一条 民办社会福利机构开展服务活动，应当与服务对象或者其家属（监护人）签订由省里统一制定样本的服务协议书，明确双方的权利和义务。 第十二条 民办社会福利机构需要设立医务室的，应当按照国家有关规定，到县级以上人民政府卫生行政部门办理有关手续。 第十三条 民办社会福利机构变更名称、地址、法定代表人、服务范围、床位数量的，必须到原办理审批手续的民政部门办理变更手续。 第十四条 民办社会福利机构因故需要停业的，必须在妥善安排好服务对象后，提前３０日向民政部门提出申请，经核准后，方可停业。 第十五条 民办社会福利机构不得从事下列活动：
（一）超过批准业务范围的活动；
（二）营利性经营活动；
（三）收取超年度的服务费用；
（四）污辱、虐待、欺骗以及其他侵犯服务对象合法权益的行为。 第十六条 民政部门应当定期对民办社会福利机构进行监督检查，切实维护其服务对象的合法权益。 第十七条 未经登记，擅自以民办社会福利机构名义进行活动的，由民政部门予以取缔，没收非法财产。 第十八条 民办社会福利机构开展服务活动，未与服务对象或者其家属（监护人）签订服务协议书的，由民政部门责令限期改正；逾期未改正的，处以１００元以上３００以下的罚款。 第十九条 违反本规定第十三条和第十五条第一项、第二项、第三项规定之一的，由民政部门予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额１倍以上３倍以下或者违法所得３倍以上５倍以下的罚款。 第二十条 违反本规定第十五条第四项规定，属于违反治安管理处罚规定的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；给服务对象造成损失的，依法赔偿；违反服务协议书规定的，按照规定承担责任。 第二十一条 具有下列情形之一的，当事人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼：
（一）认为符合条件，申请兴办民办福利机构，县级以上人民政府民政部门未予依法登记的；
（二）县级以上人民政府民政部门办理登记手续超过规定时限的；
（三）对行政处罚决定不服的。 第二十二条 本规定自公布之日起施行。
（一）固定的服务场所；
（二）服务场所符合国家建筑设计、消防安全和卫生防疫标准，国家对老年人、残疾人、孤儿的生活和活动场所的建筑设计有特殊规定的，还须根据服务对象的不同，分别符合相应的规定；
（三）床位数量为１０张以上；
（四）有与服务项目相适应的宿舍、餐厅、卫生间、浴室、活动场所及供暖设备；
（五）开办经费按床位计算，每张床位不低于２０００元；
（六）每一名从业人员平均服务的生活能够自理的服务对象不得多于７人，平均服务的生活不能够自理的服务对象不得多于３人；
（七）护理人员和其他从业人员应当符合有关部门规定的健康标准；
（八）机构的名称、章程和管理制度符合国家和省的有关规定；
（九）拟任的法定代表人无拐卖人口、虐待、遗弃、诈骗、强奸以及其他严重侵犯他人人身、财产权利犯罪记录和受到剥夺政治权利的刑事处罚记录；
（十）法律、法规、规章规定的其他条件。 第七条 民办社会福利机构可以使用的名称为：老年公寓、托老院、敬老院、养老院、安老院、老人院、益寿院、福利院以及民政部门认可的其他名称。 第八条 申请兴办民办社会福利机构应当提交下列文件：
（一）申请书；
（二）申办者的资格证明；
（三）服务场所的所有权或者使用权证明；
（四）机构章程；
（五）验资证明；
（六）建设、消防、卫生防疫机关的验收报告或者审查意见书；
（七）从业人员的名单、有效身份证明复印件及健康状况证明；
（八）法律、法规规定的其他文件。 第九条 民政部门对于当事人兴办民办社会福利机构的申请，应当于接到齐备的申请材料之日起３０日内办理完结。符合条件的，予以登记；不符合条件的，不予登记，并书面通知申请人。 第十条 以孤儿和弃婴为服务对象的民办社会福利机构，必须由民政部门参与管理。 第十一条 民办社会福利机构开展服务活动，应当与服务对象或者其家属（监护人）签订由省里统一制定样本的服务协议书，明确双方的权利和义务。 第十二条 民办社会福利机构需要设立医务室的，应当按照国家有关规定，到县级以上人民政府卫生行政部门办理有关手续。 第十三条 民办社会福利机构变更名称、地址、法定代表人、服务范围、床位数量的，必须到原办理审批手续的民政部门办理变更手续。 第十四条 民办社会福利机构因故需要停业的，必须在妥善安排好服务对象后，提前３０日向民政部门提出申请，经核准后，方可停业。 第十五条 民办社会福利机构不得从事下列活动：
（一）超过批准业务范围的活动；
（二）营利性经营活动；
（三）收取超年度的服务费用；
（四）污辱、虐待、欺骗以及其他侵犯服务对象合法权益的行为。 第十六条 民政部门应当定期对民办社会福利机构进行监督检查，切实维护其服务对象的合法权益。 第十七条 未经登记，擅自以民办社会福利机构名义进行活动的，由民政部门予以取缔，没收非法财产。 第十八条 民办社会福利机构开展服务活动，未与服务对象或者其家属（监护人）签订服务协议书的，由民政部门责令限期改正；逾期未改正的，处以１００元以上３００以下的罚款。 第十九条 违反本规定第十三条和第十五条第一项、第二项、第三项规定之一的，由民政部门予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额１倍以上３倍以下或者违法所得３倍以上５倍以下的罚款。 第二十条 违反本规定第十五条第四项规定，属于违反治安管理处罚规定的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；给服务对象造成损失的，依法赔偿；违反服务协议书规定的，按照规定承担责任。 第二十一条 具有下列情形之一的，当事人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼：
（一）认为符合条件，申请兴办民办福利机构，县级以上人民政府民政部门未予依法登记的；
（二）县级以上人民政府民政部门办理登记手续超过规定时限的；
（三）对行政处罚决定不服的。 第二十二条 本规定自公布之日起施行。