云南省边境口岸收费管理办法
- 颁布日期：1997-12-25
- 实施日期：
- 时 效 性：有效
- 发文文号：
- 颁布单位：云南省人民政府
第一条 为了加强边境口岸收费的统一管理，规范收费行为，促进边境贸易持续、稳定、健康地发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条 在本省边境口岸对出境、入境的人员、货物、交通运输工具等依法实施边防检查、海关监管、商品检验、动植物检疫、国境卫生检疫的收费和边境贸易收费（统称边境口岸收费），适用本办法。 第三条 边境口岸收费单位为：
（一）国家设在边境口岸的海关、进出口商品检验机构、口岸动植物检疫机关和国境卫生检疫机关；
（二）出境入境边防检查站；
（三）边境口岸所在地的市、县人民政府指定并经省人民政府批准的机关。
除上述单位外，其他任何单位一律不得在边境口岸设卡收费或者“搭车”收费。 第四条 省物价、财政部门是边境口岸收费的行政主管部门。各级物价、财政部门按照各自职责对边境口岸收费行为和收费收入实施管理和监督检查。
审计部门按照管理权限对边境口岸收费的执行情况实施审计监督。
口岸管理、对外贸易管理等部门按照各自的职责对边境口岸收费实施监督管理。 第五条 边防检查收费按照下列收费标准执行：
（一）《云南省边境地区境外边民入出境证》，每证１０元，附页签证每证０．３元；
（二）境外边民当天出入境《入境卡》，每证０．３元；
（三）口岸以外边防检查、监护费，每人每日５０元；
（四）《机动车辆入出境查验卡》（当日入出境多次有效）：
１．４吨以上载重汽车每辆４元；
２．小型车辆、客货两用车、手扶拖拉机每辆２元；
３．摩托车、木船每辆（只）１元；
（五）《机动车辆进入姐告通行证》（当日进出多次有效）每证２元；
（六）《船舶航行查验卡》（只限澜沧江一次往返有效）每证５０元。 第六条 边境贸易收费按照下列收费标准执行：
（一）边境口岸建设费按照边贸出口货物成交额的１%计收；
（二）口岸过货管理费按照一般贸易进出口货物货值的２‰计收；
（三）边贸管理费按照边贸出口货物成交额的２‰计收。
边境口岸建设费、口岸过货管理费、边贸管理费由边境口岸所在地的市、县人民政府指定并经省人民政府批准的机关收取，纳入所在市、县财政专户存储，实行收支两条线管理，收取的费用专项用于当地边境口岸建设及相关配套建设。 第七条 边境口岸的海关收费按照国家物价局、财政部发布的《国家有关海关系统部分行政事业性收费项目和标准》执行。
边境贸易的进出口商品检验、进出境动植物检疫、国境卫生检疫的收费标准，依据国家计委、财政部发布的有关收费文件，结合本省边境口岸的实际情况，由省物价、财政部门拟订，报省人民政府批准后另行发布。 第八条 除本办法第五条、第六条、第七条的规定外，确需设立和调整收费项目的，由省财政部门会同省物价部门审批；确需制定和调整收费标准的，由省物价部门会同省财政部门审批；重要的收费项目和收费标准，按照上述规定权限审核后报省人民政府审批。
其他省级部门、各级人民政府及其各部门无权审批设立和调整收费项目或者制定和调整收费标准。 第九条 边境口岸收费实行收费许可证、收费票据和年度审验、票据稽查制度。收费单位必须持有边境口岸所在地的地、州以上物价部门核发的收费许可证，使用省级以上财政部门统一制发的专用收费票据。
无收费许可证、使用未经年度审验的收费许可证、擅自设立和提高收费标准或者扩大收费范围、未使用省级以上财政部门统一制发的专用收费票据收费的，缴费单位和个人有权拒绝，并有权向物价、财政部门举报。 第十条 边境口岸检验单位依法独立行使检验职责，谁查验，谁按规定收费。不得重复查验、重复收费，或者只收费不查验。
在有条件的地方，对同一应检物实施不同目的的查验，由当地政府统一组织，联合办公，统一按照规定的收费项目、范围和标准收费。 第十一条 动植物检疫、国境卫生检疫机关和进出口商品检验机构应当严格依照有关法律、法规规定的范围进行检疫、检验收费，不得任意扩大。对业务交叉的应检物，已由一个部门实施检疫、检验收费的，其他部门不得再重复进行检疫、检验收费。
对进口食品及农产品的检疫，传播的疫情对动植物健康直接危害可能性大的应检物由动植物检疫机关负责检疫收费；传播的疫情对人体健康直接危害可能性大的应检物由国境卫生检疫机关负责检疫收费。 第十二条 边境口岸收费单位的业务主管部门、边境口岸所在地的州、市、县人民政府应当按照各自的职责，加强对边境口岸收费的管理，监督所属收费单位严格依照本办法的规定收费。 第十三条 边境口岸收费单位必须严格执行收费办法和纪律，建立健全内部收费管理制度，公开收费项目、范围、标准，实行亮证收费，接受物价、财政、审计等部门的监督检查，接受社会的监督。 第十四条 边贸企业、货主或者代理人以及其他有关单位和个人，应当依法接受口岸查验、管理部门的监督管理，依照本办法的规定交纳有关费用，不得拖欠或者拒交。 第十五条 对违反本办法，有下列行为之一的，属于违反收费规定的行为，由收费管理机关视其情节轻重，处警告、责令退还或者没收违法所得，可以并处违法所得１倍以上３倍以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不执行省人民政府规定的收费标准和范围的；
（二）擅自到边境口岸收费或者“搭车”收费的；
（三）擅自审批收费项目或者收费标准的；
（四）收费单位无收费许可证收费，或者超出收费许可证的规定，擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的。 第十六条 收费单位使用未经年度审验的收费许可证收费的，由物价部门责令改正，可以处警告或者３００元以上１０００元以下的罚款；仍不改正的，由发证机关暂扣或者吊销收费许可证。 第十七条 对拒绝、阻碍监督检查人员及收费管理人员依法进行检查、管理或者在接受检查时弄虚作假的，由监督检查机关处警告或者３００元以上１５００元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十八条 边境口岸收费管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十九条 本办法自１９９８年１月１日起施行。
（一）国家设在边境口岸的海关、进出口商品检验机构、口岸动植物检疫机关和国境卫生检疫机关；
（二）出境入境边防检查站；
（三）边境口岸所在地的市、县人民政府指定并经省人民政府批准的机关。
除上述单位外，其他任何单位一律不得在边境口岸设卡收费或者“搭车”收费。 第四条 省物价、财政部门是边境口岸收费的行政主管部门。各级物价、财政部门按照各自职责对边境口岸收费行为和收费收入实施管理和监督检查。
审计部门按照管理权限对边境口岸收费的执行情况实施审计监督。
口岸管理、对外贸易管理等部门按照各自的职责对边境口岸收费实施监督管理。 第五条 边防检查收费按照下列收费标准执行：
（一）《云南省边境地区境外边民入出境证》，每证１０元，附页签证每证０．３元；
（二）境外边民当天出入境《入境卡》，每证０．３元；
（三）口岸以外边防检查、监护费，每人每日５０元；
（四）《机动车辆入出境查验卡》（当日入出境多次有效）：
１．４吨以上载重汽车每辆４元；
２．小型车辆、客货两用车、手扶拖拉机每辆２元；
３．摩托车、木船每辆（只）１元；
（五）《机动车辆进入姐告通行证》（当日进出多次有效）每证２元；
（六）《船舶航行查验卡》（只限澜沧江一次往返有效）每证５０元。 第六条 边境贸易收费按照下列收费标准执行：
（一）边境口岸建设费按照边贸出口货物成交额的１%计收；
（二）口岸过货管理费按照一般贸易进出口货物货值的２‰计收；
（三）边贸管理费按照边贸出口货物成交额的２‰计收。
边境口岸建设费、口岸过货管理费、边贸管理费由边境口岸所在地的市、县人民政府指定并经省人民政府批准的机关收取，纳入所在市、县财政专户存储，实行收支两条线管理，收取的费用专项用于当地边境口岸建设及相关配套建设。 第七条 边境口岸的海关收费按照国家物价局、财政部发布的《国家有关海关系统部分行政事业性收费项目和标准》执行。
边境贸易的进出口商品检验、进出境动植物检疫、国境卫生检疫的收费标准，依据国家计委、财政部发布的有关收费文件，结合本省边境口岸的实际情况，由省物价、财政部门拟订，报省人民政府批准后另行发布。 第八条 除本办法第五条、第六条、第七条的规定外，确需设立和调整收费项目的，由省财政部门会同省物价部门审批；确需制定和调整收费标准的，由省物价部门会同省财政部门审批；重要的收费项目和收费标准，按照上述规定权限审核后报省人民政府审批。
其他省级部门、各级人民政府及其各部门无权审批设立和调整收费项目或者制定和调整收费标准。 第九条 边境口岸收费实行收费许可证、收费票据和年度审验、票据稽查制度。收费单位必须持有边境口岸所在地的地、州以上物价部门核发的收费许可证，使用省级以上财政部门统一制发的专用收费票据。
无收费许可证、使用未经年度审验的收费许可证、擅自设立和提高收费标准或者扩大收费范围、未使用省级以上财政部门统一制发的专用收费票据收费的，缴费单位和个人有权拒绝，并有权向物价、财政部门举报。 第十条 边境口岸检验单位依法独立行使检验职责，谁查验，谁按规定收费。不得重复查验、重复收费，或者只收费不查验。
在有条件的地方，对同一应检物实施不同目的的查验，由当地政府统一组织，联合办公，统一按照规定的收费项目、范围和标准收费。 第十一条 动植物检疫、国境卫生检疫机关和进出口商品检验机构应当严格依照有关法律、法规规定的范围进行检疫、检验收费，不得任意扩大。对业务交叉的应检物，已由一个部门实施检疫、检验收费的，其他部门不得再重复进行检疫、检验收费。
对进口食品及农产品的检疫，传播的疫情对动植物健康直接危害可能性大的应检物由动植物检疫机关负责检疫收费；传播的疫情对人体健康直接危害可能性大的应检物由国境卫生检疫机关负责检疫收费。 第十二条 边境口岸收费单位的业务主管部门、边境口岸所在地的州、市、县人民政府应当按照各自的职责，加强对边境口岸收费的管理，监督所属收费单位严格依照本办法的规定收费。 第十三条 边境口岸收费单位必须严格执行收费办法和纪律，建立健全内部收费管理制度，公开收费项目、范围、标准，实行亮证收费，接受物价、财政、审计等部门的监督检查，接受社会的监督。 第十四条 边贸企业、货主或者代理人以及其他有关单位和个人，应当依法接受口岸查验、管理部门的监督管理，依照本办法的规定交纳有关费用，不得拖欠或者拒交。 第十五条 对违反本办法，有下列行为之一的，属于违反收费规定的行为，由收费管理机关视其情节轻重，处警告、责令退还或者没收违法所得，可以并处违法所得１倍以上３倍以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不执行省人民政府规定的收费标准和范围的；
（二）擅自到边境口岸收费或者“搭车”收费的；
（三）擅自审批收费项目或者收费标准的；
（四）收费单位无收费许可证收费，或者超出收费许可证的规定，擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的。 第十六条 收费单位使用未经年度审验的收费许可证收费的，由物价部门责令改正，可以处警告或者３００元以上１０００元以下的罚款；仍不改正的，由发证机关暂扣或者吊销收费许可证。 第十七条 对拒绝、阻碍监督检查人员及收费管理人员依法进行检查、管理或者在接受检查时弄虚作假的，由监督检查机关处警告或者３００元以上１５００元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十八条 边境口岸收费管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十九条 本办法自１９９８年１月１日起施行。