黑龙江省公路条例
（1986年1月21日黑龙江省第六届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
- 颁布日期：1986-01-21
- 实施日期：
- 时 效 性：失效
- 发文文号：
- 颁布单位：黑龙江省人大常委会
第一章 总则
第二章 公路建设
第三章 公路养护
第四章 路政管理
第五章 公路养路费
第六章 奖励与处罚
第七章 附则第一章 总则 第一条 为加强公路建设、养护和管理，加速发展公路事业，适应社会主义现代化建设的需要，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。 第二条 本条例适用于本省境内的国家干线公路、省级干线公路、县级公路、乡级公路（以下分别简称国道、省道、县道、乡道）以及专用公路。 第三条 各级人民政府和行政公署的交通部门为公路事业的主管部门，负责组织实施和监督执行本条例。
各级公路管理部门为同级交通部门的分支机构，负责公路修建、养护和管理。 第四条 公路实行统一领导，分级管理。
国道：由省公路管理部门按国家规划组织修建、养护与管理。
省道：由省公路主管部门负责规划，由省、市、行政公署公路管理部门负责组织修建、养护与管理。
县道：由市、行政公署公路主管部门负责规划，分别由市、行政公署、县公路管理部门组织修建、养护与管理。
乡道：由县公路主管部门负责规划，由乡（镇）人民政府组织修建、养护与管理。
专用公路：由专用部门或单位自行修建、养护与管理。 第五条 各级公路公安机构，负责公路治安管理，维护公路运输秩序。 第六条 各级人民政府要加强对公路事业的领导，广大人民群众应自觉的维护和爱护公路。第二章 公路建设 第七条 公路的新建、改建应按照规划和国家公路工程技术标准及基本建设程序进行，保证公路建设质量。
省道的建设规划由省公路主管部门提出，经省人民政府批准，报国家交通部备案；
县道的建设规划由市或行政公署公路主管部门提出，经市人民政府或行政公署批准，报省公路主管部门备案；
乡道的建设规划由县公路主管部门提出，经县人民政府批准。
中外合资、独资建设的公路，国家有规定的，按国家规定办理；国家没有规定的，由省人民政府审批。 第八条 省道的新建、改建所需资金，分别由预算内基本建设资金与养路费安排。
县道的新建、改建所需资金，由地方财政和养路费共同负担，所需劳力、运力，主要依靠建勤民工、民车。
乡道的新建、改建，实行人民群众和受益单位集资自办或民办公助；对少数民族、边境和贫困地区，省公路主管部门在资金上给予补助。
专用公路的新建、改建，由专用部门或单位自行负责。
各级公路的新建、改建的资金来源，也可采取贷款、合资、集资、其他部门投资等方式。 第九条 新建、改建公路需占用土地、河道、林木以及拆迁建筑物时，应按照国家和省有关规定办理，并应设置公路用地界桩。 第十条 新建、改建公路与铁路、水利、电力、邮电等设施有关联时，公路主管部门应事先征得有关部门同意。 第十一条 已有的国道、省道、县道公路用地，凡经县以上人民政府批准的，应保持不变；未经批准的，按省有关规定办理。 第十二条 改建、维修公路，应采取措施维持通车，不得中断交通。 第十三条 公路建设，应符合国家关于环境保护、文物保护、水土保持等规定。第三章 公路养护 第十四条 各级公路，应全面养护，及时维修。国道、省道、县道，应保持路面平整，路拱适度；路肩整洁坚实，边坡稳定，边沟畅通；桥涵构造物维护完好；标号志完善鲜明；行道树齐全。 第十五条 国道、省道、县道及边防公路以专业工人养护为主，建勤民工、民车协助备料和整修；乡道由乡人民政府组织群众养护；专用公路由专用部门或单位自行养护。 第十六条 公路因严重自然灾害致使交通受阻时，当地人民政府应动员和组织沿线人民群众、机关、企事业、社会团体、附近驻军等单位协助抢修。 第十七条 公路修建、养护所需的砂石土料场，应尽量利用荒山、荒地、河滩。对原有料场，应划定界限，补办手续；新建料场按照国家和省有关规定办理手续。在经县以上人民政府批准的公路用料场地开采砂石土料，任何单位和个人不得阻挠或索取价款。 第十八条 公路宜林路段应进行绿化，有条件的路段应进行美化。公路绿化由公路管理部门在公路用地范围内规划组织，实行国造国有，村造村有，合造共有收益分成。第四章 路政管理 第十九条 属于国家所有的公路的路基、路面、排水设施（边沟、截水沟、盲沟、跌水）、防护构造物（护栏、挡土墙、护坡、导流堤坝）、桥涵、渡口码头、渡船、交叉道口、标号志、测桩、界碑、通讯及安全设施、行道树、绿地、苗圃、专用房屋、工程设备、检测及监控设施、隧道、养护材料、料场和公路用地等，任何单位和个人不得侵占、迁移和破坏。 第二十条 在公路及公路用地上，不准建房搭棚、砌墙夹杖、挖土制坯、采矿设窑、打场晒粮、种植作物、集材装车、挖沟引水、堆积物料、摆摊贸易、积肥沤麻、倾倒垃圾残土和脏水积雪、放养畜禽；不准利用公路边沟作水渠和排放工业废水等。
在公路两侧放炮采石、伐木、施工应采取严格安全措施，不得危及公路畅通和行车、行人安全。 第二十一条 大中型桥梁、渡口上下游各二百米范围内，不准采挖砂石、筑坝拦水和压缩河床。在桥梁渡口附近一百米范围内，不准倾倒垃圾、擅自设置建筑物；未经公路管理部门批准，不得利用桥涵加设闸门、渡槽、管道。 第二十二条 兴建铁路、机场、电力、通讯、水库、堤坝、水渠、工厂等永久性工程以及埋设管道和电缆、电杆等与公路有关联时，应事先征得公路管理部门同意。临时占用或利用公路及其附属设施的，亦应事先征得公路管理部门同意。 第二十三条 通过公路渡口的车辆和人员，应严格执行公路渡口管理的有关规定。 第二十四条 禁止各种履带车和铁轮车在黑色路面上行驶；严禁超重、超宽车辆过桥；特殊情况须经县以上公路管理部门同意，并采取保护措施后方准通行。 第二十五条 在公路两侧新建建筑物，其边缘与公路边沟外缘的最小间距为：国道十五米，省道十米，县道六米，乡道二米。
在公路弯道内侧及平交道口附近的建筑、路树距离，必须满足行车视距的要求。 第二十六条 在国道、省道上增设道口，须经省公路管理部门批准；在县道上增设道口，须经市、行政公署公路管理部门批准。
因生产需要设立临时道口，须经县公路管理部门批准。 第二十七条 公路用地内的行道树，不准随意损毁砍伐。需要更新采伐时，不论林权归谁所有，国道、省道须经省公路管理部门批准；县道须经市、行政公署公路管理部门批准；乡道须经县公路管理部门批准，并发给采伐许可证，方可采伐。 第二十八条 公路管理部门必须建立健全各种公路标志和安全设施，及时清除影响视线、妨碍行车安全的一切障碍物。对必要路段按省公路管理部门统一规定的限速、限载、限宽、限高、限长、限制车辆种类或分道行驶、便道绕行、雨天停驶、临时停渡等各项措施进行管理，并设置明显标志、路栏和发布公告。 第二十九条 除公安部门执行任务所设临时路卡外，未经省公路主管部门批准，任何单位不得在公路上设置路卡、路拦，阻碍交通。除经省人民政府批准收取的过路、过桥费外，任何单位或个人不得向过往车辆、行人索取过桥、过路费。第五章 公路养路费 第三十条 公路养路费由各级公路主管部门按国家和省有关规定征收，其它任何单位和个人不得征收。
车辆保有单位或个人，应按规定主动缴纳养路费。 第三十一条 养路费的使用按国家和省有关规定办理，任何单位或个人不得截留、挪用、坐支、平调。
各级财政、审计部门和人民银行应加强对公路养路费使用的审计监督。第六章 奖励与处罚 第三十二条 认真贯彻执行本条例，在公路修建、养护管理中成绩显著的，或在维护公路财产、治安、公路抢险中有功的单位、个人，应给予表彰和奖励。 第三十三条 违反本条例有下列行为之一的，由公路主管部门分别给予以下处罚：
（一）违反本条例第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条规定，未造成损失的，应限期移出或停止利用；已造成损失的，应限期修复或按价赔偿，并处以五百元以下的罚款。
（二）违反本条例第二十三条规定，不听劝阻的，处以一百元以下的罚款。
（三）违反本条例第二十四条规定，损坏路面、桥涵的，由车辆使用单位或个人负责修复或赔偿，并处以五百元以下的罚款。
（四）违反本条例第二十五条、第二十六条规定，擅自修建的，应限期拆除、封闭，并处以五百元以下的罚款。
（五）违反本条例第二十七条规定，按《中华人民共和国森林法》有关规定处理。
（六）违反本条例第二十九条规定，滥设路栏、路卡的，应立即拆除，没收其非法所得，并对直接责任人员和单位负责人处以一千元以下的罚款。 第三十四条 新建、改建公路及公路养护达不到质量标准，或因工作失职给国家和人民财产造成损失的，对直接责任人员和单位负责人给予行政处分。 第三十五条 利用职权滥用建勤民工、民车或截留、挪用、坐支、平调养路费的，应限期如数清退、赔偿经济损失，并对直接责任人员和单位负责人给予行政处分。 第三十六条 违反本条例，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门给予治安处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。 第三十七条 没收的非法所得和经济罚款全部上缴地方财政；经济损失的赔偿费归受损失者所有。 第三十八条 当事人不服公路主管部门处罚的，可在接到通知书之日起十五日内向当地人民法院起诉；逾期不起诉，又不履行的，公路主管部门可申请人民法院强制执行。 第三十九条 公路主管部门的工作人员，在执行本条例中有敲诈勒索、徇私舞弊、违法乱纪行为的，应从严惩处。第七章 附则 第四十条 本条例如与国家有关规定有抵触时，执行国家有关规定；本省过去有关规定与本条例有抵触的，执行本条例。 第四十一条 省公路主管部门可根据本条例，制定实施细则，经省人民政府批准后施行。 第四十二条 本条例自1986年5月1日起施行。
第二章 公路建设
第三章 公路养护
第四章 路政管理
第五章 公路养路费
第六章 奖励与处罚
第七章 附则
各级公路管理部门为同级交通部门的分支机构，负责公路修建、养护和管理。 第四条 公路实行统一领导，分级管理。
国道：由省公路管理部门按国家规划组织修建、养护与管理。
省道：由省公路主管部门负责规划，由省、市、行政公署公路管理部门负责组织修建、养护与管理。
县道：由市、行政公署公路主管部门负责规划，分别由市、行政公署、县公路管理部门组织修建、养护与管理。
乡道：由县公路主管部门负责规划，由乡（镇）人民政府组织修建、养护与管理。
专用公路：由专用部门或单位自行修建、养护与管理。 第五条 各级公路公安机构，负责公路治安管理，维护公路运输秩序。 第六条 各级人民政府要加强对公路事业的领导，广大人民群众应自觉的维护和爱护公路。
省道的建设规划由省公路主管部门提出，经省人民政府批准，报国家交通部备案；
县道的建设规划由市或行政公署公路主管部门提出，经市人民政府或行政公署批准，报省公路主管部门备案；
乡道的建设规划由县公路主管部门提出，经县人民政府批准。
中外合资、独资建设的公路，国家有规定的，按国家规定办理；国家没有规定的，由省人民政府审批。 第八条 省道的新建、改建所需资金，分别由预算内基本建设资金与养路费安排。
县道的新建、改建所需资金，由地方财政和养路费共同负担，所需劳力、运力，主要依靠建勤民工、民车。
乡道的新建、改建，实行人民群众和受益单位集资自办或民办公助；对少数民族、边境和贫困地区，省公路主管部门在资金上给予补助。
专用公路的新建、改建，由专用部门或单位自行负责。
各级公路的新建、改建的资金来源，也可采取贷款、合资、集资、其他部门投资等方式。 第九条 新建、改建公路需占用土地、河道、林木以及拆迁建筑物时，应按照国家和省有关规定办理，并应设置公路用地界桩。 第十条 新建、改建公路与铁路、水利、电力、邮电等设施有关联时，公路主管部门应事先征得有关部门同意。 第十一条 已有的国道、省道、县道公路用地，凡经县以上人民政府批准的，应保持不变；未经批准的，按省有关规定办理。 第十二条 改建、维修公路，应采取措施维持通车，不得中断交通。 第十三条 公路建设，应符合国家关于环境保护、文物保护、水土保持等规定。
在公路两侧放炮采石、伐木、施工应采取严格安全措施，不得危及公路畅通和行车、行人安全。 第二十一条 大中型桥梁、渡口上下游各二百米范围内，不准采挖砂石、筑坝拦水和压缩河床。在桥梁渡口附近一百米范围内，不准倾倒垃圾、擅自设置建筑物；未经公路管理部门批准，不得利用桥涵加设闸门、渡槽、管道。 第二十二条 兴建铁路、机场、电力、通讯、水库、堤坝、水渠、工厂等永久性工程以及埋设管道和电缆、电杆等与公路有关联时，应事先征得公路管理部门同意。临时占用或利用公路及其附属设施的，亦应事先征得公路管理部门同意。 第二十三条 通过公路渡口的车辆和人员，应严格执行公路渡口管理的有关规定。 第二十四条 禁止各种履带车和铁轮车在黑色路面上行驶；严禁超重、超宽车辆过桥；特殊情况须经县以上公路管理部门同意，并采取保护措施后方准通行。 第二十五条 在公路两侧新建建筑物，其边缘与公路边沟外缘的最小间距为：国道十五米，省道十米，县道六米，乡道二米。
在公路弯道内侧及平交道口附近的建筑、路树距离，必须满足行车视距的要求。 第二十六条 在国道、省道上增设道口，须经省公路管理部门批准；在县道上增设道口，须经市、行政公署公路管理部门批准。
因生产需要设立临时道口，须经县公路管理部门批准。 第二十七条 公路用地内的行道树，不准随意损毁砍伐。需要更新采伐时，不论林权归谁所有，国道、省道须经省公路管理部门批准；县道须经市、行政公署公路管理部门批准；乡道须经县公路管理部门批准，并发给采伐许可证，方可采伐。 第二十八条 公路管理部门必须建立健全各种公路标志和安全设施，及时清除影响视线、妨碍行车安全的一切障碍物。对必要路段按省公路管理部门统一规定的限速、限载、限宽、限高、限长、限制车辆种类或分道行驶、便道绕行、雨天停驶、临时停渡等各项措施进行管理，并设置明显标志、路栏和发布公告。 第二十九条 除公安部门执行任务所设临时路卡外，未经省公路主管部门批准，任何单位不得在公路上设置路卡、路拦，阻碍交通。除经省人民政府批准收取的过路、过桥费外，任何单位或个人不得向过往车辆、行人索取过桥、过路费。
车辆保有单位或个人，应按规定主动缴纳养路费。 第三十一条 养路费的使用按国家和省有关规定办理，任何单位或个人不得截留、挪用、坐支、平调。
各级财政、审计部门和人民银行应加强对公路养路费使用的审计监督。
（一）违反本条例第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条规定，未造成损失的，应限期移出或停止利用；已造成损失的，应限期修复或按价赔偿，并处以五百元以下的罚款。
（二）违反本条例第二十三条规定，不听劝阻的，处以一百元以下的罚款。
（三）违反本条例第二十四条规定，损坏路面、桥涵的，由车辆使用单位或个人负责修复或赔偿，并处以五百元以下的罚款。
（四）违反本条例第二十五条、第二十六条规定，擅自修建的，应限期拆除、封闭，并处以五百元以下的罚款。
（五）违反本条例第二十七条规定，按《中华人民共和国森林法》有关规定处理。
（六）违反本条例第二十九条规定，滥设路栏、路卡的，应立即拆除，没收其非法所得，并对直接责任人员和单位负责人处以一千元以下的罚款。 第三十四条 新建、改建公路及公路养护达不到质量标准，或因工作失职给国家和人民财产造成损失的，对直接责任人员和单位负责人给予行政处分。 第三十五条 利用职权滥用建勤民工、民车或截留、挪用、坐支、平调养路费的，应限期如数清退、赔偿经济损失，并对直接责任人员和单位负责人给予行政处分。 第三十六条 违反本条例，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门给予治安处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。 第三十七条 没收的非法所得和经济罚款全部上缴地方财政；经济损失的赔偿费归受损失者所有。 第三十八条 当事人不服公路主管部门处罚的，可在接到通知书之日起十五日内向当地人民法院起诉；逾期不起诉，又不履行的，公路主管部门可申请人民法院强制执行。 第三十九条 公路主管部门的工作人员，在执行本条例中有敲诈勒索、徇私舞弊、违法乱纪行为的，应从严惩处。