昆明市水利工程设施管理办法
- 颁布日期：1992-04-23
- 实施日期：
- 时 效 性：有效
- 发文文号：
- 颁布单位：昆明市人民政府
第一条 为加强我市水利工程设施的管理，提高综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》及有关法规的规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于用于昆明市管辖范围内的水利、小水电工程设施，包括水库、河道、湖泊、塘坝、引排水渠、排灌站、变电站、水轮泵站、堤防、机井、水窖、喷灌设施，小水电站及有关房屋、通讯、输电线路、水文观测、拦鱼、养鱼设施、保护工程的树木、水土保持工程设施等。 第三条 昆明市水利局为昆明市水行政主管部门，负责全市水利、小水电工程的规划、建设和水资源的统—管理工作．各县区水利(水电)局为该辖区内的水行政主管部门，负责辖区内水利、小水电工程的规划、建设和水资源的统—管理工作。 第四条 水利工程管理的任务是宣传贯彻执行国家有关法律、法规。依法管理和保护水利工程，维护水利工程设施的安全运行．在管好工程设施的前提下，利用工程周围的水土资源，因地制宜地开展综合经营。 第五条 各项水利工程及其—切附属设施受法律的保护。任何单位和个人，都有保护水利工程设施和参加防汛抢险的义务。违者，按照中华人民共和国水利部关于《违反水法规行政处罚暂行规定》予以处罚。 第六条 水利工程应根据安全管理的需要，在周围划定必要的保护范围，由水利工程管理单位负责管护。大坝周围至少划50米，抽水站机房划20米，河道、干渠两侧划10米，坝区段两侧划2-3米；水库正常蓄水位以下全部土地和正常蓄水位以上至少100米的山坡应划属水库管理范围。具体的保护范围由各县区人民政府确定．任何单位和个人不得侵占。已被侵占的应归还水利工程管理单位。 第七条 严禁在水利工程设施保护范围内进行爆破、取土、炸石、挖沙、建窑、挖穴、埋葬、放牧、开荒等活动或在一切水域内炸鱼、毒鱼、电鱼．禁止向沟渠、河道、湖泊中倾倒垃圾、废渣，排放污水必须符合国家规定的排放标准。 第八条 各项水利工程要按水利部《水利水电工程管理条例》的规定，设置专门机构和专人，加强对水利工程设施的管理。哪—级负责管理的工程，由哪一级负责建立健全管理机构，配备专管人员。跨界工程，由上级负责管理或由县区委托主要受益乡镇管理。关系重大的工程，可由县区水行政主管部门直接管理。水浇地工程灌溉面积在5千亩以上按小(一)型工程管理，1千亩以上按小(二)型工程管理。 第九条 属于县区以上管理的重要水利工程，人员编制由水利主管部门提出计划，经劳动人事部门批准后实施。国家管理的水利工程，未经上级水行政主部门同意，不得擅自改变其隶属关系。
属于乡镇管理的水利工程，管理人员由乡镇人民政府配备，其生活待遇按当地乡镇事业单位的有关规定执行。 第十条 水利工程管理单位和管理人员的基本职责是：宣传贯彻执行《中华人民共和国水法》及其有关法律，法规、政策； 严格依法管理和保护水利工程，维护工程设施安全；充分发挥水利设施效益；制定科学的工程调度运用计划；经常进行政治、业务技术学习，不断提高科学管理水平。 第十一条 灌区水利工程，要建立灌区代表会或管理委员会。其任务是：制定灌区用水乡规民约，讨论用水计划、工程养护维修及防洪、绿化计划和措施，并发动灌区群众实施劳动积累制度。 第十二条 跨界工程应按照统—的水利规划和共同商定的协议、决议执行。任何单位和个人不得在边界河渠上游河道排水和加大引水、在下游设障阻水和缩小河渠段面及过水能力；不得修建排水、挡水、蓄水工程及有损相邻地区利益的工程。 第十三条 各有关部门在汛期应服从各级防汛指挥机构的统—领导，各负其责、相互配合，保证重要水利工程的安全并完成防汛抢险任务。 第十四条 突发洪水和意外事故危及水利工程安全，抢护不及并与上级失去联系时，当地人民政府和工程管理单位有权采取非常措施，保障堤坝安全，同时应当向下游紧急报警，通知组织迁避。 第十五条 供水管理坚持统一调配，分级管理，保证重点，兼顾全面的原则，实行计划用水，节约用水，科学用水，有偿供水．首先保障城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业及其他用水。 第十六条 所有用水单位都必须按照规定向供水管理单位交纳水费。超计划用水实行加价收费办法。无故拖延和拒付水费的，自通知交费之日起的第十一日起按规定加收滞纳金；对屡催不交的，水利工程管理单位有权减少供水，直到停止供水。任何单位和个人不得任意豁免水费。 第十七条 各级水行政主管部门设置的水政机构和人员，依法维护水利工程的管理秩序，对有下列行为之一的，根据不同情况，令其纠正违法行为，赔偿损失，没收非法所得，限期清除障碍或采取其他补救措施，可以并处罚款；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，按《条例》的关规定处理；构成犯罪的，提请司法机关依法惩处。
1、侵占水利工程管理范围内的土地、水面及土地上附作物的；
2、在河堤、坝、渠坡上垦植、放牧、铲草、移动护坡砂石及滥伐林木的；
3、在河堤、坝的顶、坡、戗台设置有碍安全管理的建筑物及障碍物的；
4、在河、湖、渠及其保护范围内修建房屋、槽架、碍航、阻水及有碍防汛设施的；
5、毁坏堤，坝、水电站、渠道，管道、泵站等水利工程建筑物及其附属设施的；
6、盗窃、损坏输电、通讯、报汛线路、台站、供用电设施及水利物资、器材、设备的；
7、在安全保护范围内进行爆破、采石、采矿、挖沙、取土、炸鱼等危及工程安全的；
8、在水库、河、渠、湖泊内倾倒垃圾，废渣的。 第十八条 本办法规定的行政处罚由县级以上人民政府水行政主管部门处理。处罚的程序应根据《违反水法规行政处罚暂行规定》填发“违反水法规行政处罚通知书”，通知受罚单位和个人，罚款、赔偿损失和没收非法所得，均应开具正式凭证。
当事人对行政处罚不服的，按《中华人民共和国水法》第四十八条—款的规定执行。 第十九条 水行政主管部门和水利工程管理单位及其工作人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位和上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。 第二十条 本办法由昆明市水利局负责解释。 第二十一条 本办法自公布之日起实施。
属于乡镇管理的水利工程，管理人员由乡镇人民政府配备，其生活待遇按当地乡镇事业单位的有关规定执行。 第十条 水利工程管理单位和管理人员的基本职责是：宣传贯彻执行《中华人民共和国水法》及其有关法律，法规、政策； 严格依法管理和保护水利工程，维护工程设施安全；充分发挥水利设施效益；制定科学的工程调度运用计划；经常进行政治、业务技术学习，不断提高科学管理水平。 第十一条 灌区水利工程，要建立灌区代表会或管理委员会。其任务是：制定灌区用水乡规民约，讨论用水计划、工程养护维修及防洪、绿化计划和措施，并发动灌区群众实施劳动积累制度。 第十二条 跨界工程应按照统—的水利规划和共同商定的协议、决议执行。任何单位和个人不得在边界河渠上游河道排水和加大引水、在下游设障阻水和缩小河渠段面及过水能力；不得修建排水、挡水、蓄水工程及有损相邻地区利益的工程。 第十三条 各有关部门在汛期应服从各级防汛指挥机构的统—领导，各负其责、相互配合，保证重要水利工程的安全并完成防汛抢险任务。 第十四条 突发洪水和意外事故危及水利工程安全，抢护不及并与上级失去联系时，当地人民政府和工程管理单位有权采取非常措施，保障堤坝安全，同时应当向下游紧急报警，通知组织迁避。 第十五条 供水管理坚持统一调配，分级管理，保证重点，兼顾全面的原则，实行计划用水，节约用水，科学用水，有偿供水．首先保障城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业及其他用水。 第十六条 所有用水单位都必须按照规定向供水管理单位交纳水费。超计划用水实行加价收费办法。无故拖延和拒付水费的，自通知交费之日起的第十一日起按规定加收滞纳金；对屡催不交的，水利工程管理单位有权减少供水，直到停止供水。任何单位和个人不得任意豁免水费。 第十七条 各级水行政主管部门设置的水政机构和人员，依法维护水利工程的管理秩序，对有下列行为之一的，根据不同情况，令其纠正违法行为，赔偿损失，没收非法所得，限期清除障碍或采取其他补救措施，可以并处罚款；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，按《条例》的关规定处理；构成犯罪的，提请司法机关依法惩处。
1、侵占水利工程管理范围内的土地、水面及土地上附作物的；
2、在河堤、坝、渠坡上垦植、放牧、铲草、移动护坡砂石及滥伐林木的；
3、在河堤、坝的顶、坡、戗台设置有碍安全管理的建筑物及障碍物的；
4、在河、湖、渠及其保护范围内修建房屋、槽架、碍航、阻水及有碍防汛设施的；
5、毁坏堤，坝、水电站、渠道，管道、泵站等水利工程建筑物及其附属设施的；
6、盗窃、损坏输电、通讯、报汛线路、台站、供用电设施及水利物资、器材、设备的；
7、在安全保护范围内进行爆破、采石、采矿、挖沙、取土、炸鱼等危及工程安全的；
8、在水库、河、渠、湖泊内倾倒垃圾，废渣的。 第十八条 本办法规定的行政处罚由县级以上人民政府水行政主管部门处理。处罚的程序应根据《违反水法规行政处罚暂行规定》填发“违反水法规行政处罚通知书”，通知受罚单位和个人，罚款、赔偿损失和没收非法所得，均应开具正式凭证。
当事人对行政处罚不服的，按《中华人民共和国水法》第四十八条—款的规定执行。 第十九条 水行政主管部门和水利工程管理单位及其工作人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位和上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。 第二十条 本办法由昆明市水利局负责解释。 第二十一条 本办法自公布之日起实施。