哈尔滨市殡葬管理条例
（1993年7月21日黑龙江省第八届人大常委会第四次会议批准）
- 颁布日期：1993-07-21
- 实施日期：
- 时 效 性：失效
- 发文文号：
- 颁布单位：哈尔滨市人大常委会
第一章 总则
第二章 火葬管理
第三章 土葬管理
第四章 丧事管理
第五章 管理职责
第六章 法律责任
第七章 附则第一章 总则 第一条 为加强殡葬管理，改革丧葬习俗，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《关于殡葬管理的暂行规定》，结合我市情况，制定本条例。 第二条 本条例适用于本市行政区域内的殡葬管理。 第三条 殡葬管理应当贯彻“积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭、文明办丧事”的方针。 第四条 市民政部门主管全市殡葬管理工作，区、县（市）民政部门主管本行政区的殡葬管理工作，街道办事处和乡、镇人民政府应当做好本地区殡葬管理工作。第二章 火葬管理 第五条 本市公民和外来人员死亡，尸体就近火化；法律、法规和本条例另有规定的除外。
允许土葬的公民死亡后，凡本人生前留有遗嘱或家属自愿实行火葬的，任何人不得干涉。 第六条 办理尸体火化手续，需凭下列证件：
（一）城镇居民死亡，凭公安部门注销的户口；
（二）农村村民死亡，凭医院或村民委员会出具的死亡证明；
（三）外来人员死亡，凭医院或公安部门出具的死亡证明；
（四）非正常死亡人员和无名尸体，凭县级以上公安部门出具的证明；
（五）外国人死亡，凭死者家属或所属国使、领馆出具的书面申请。 第七条 本市市辖区除偏远郊区和特殊情况外，应当由殡仪服务单位的专用车辆拉运尸体。 第八条 殡仪服务单位的专用车辆，应当按与死者家属预定的时间、地点到达。
殡仪服务人员应当对拉运尸体的专用车辆和用具进行消毒，保持卫生，防止疾病传染。 第九条 尸体火化后，提倡不保留骨灰。保留骨灰的，可将骨灰安葬在公益性或经营性骨灰公墓；也可平地深埋，不留坟头。
殡葬事业单位开办经营性骨灰公墓，须由市民政部门报省民政部门批准，到市、县（市）土地管理部门办理用地手续。墓穴规格不得超过国家规定的标准。 第十条 职工死亡后应当火葬的，其所在单位须凭火化单据发给丧葬费。第三章 土葬管理 第十一条 本市国家规定允许土葬的少数民族公民、外国籍或无国籍东正教徒、中国籍东正教神职人员死亡后，可以土葬。
前款人员死亡后，尸体应当埋入公益性公墓。未建立公益性公墓的，应当在乡、镇人民政府指定地点深埋，不留坟头。 第十二条 建立公益性公墓，须经县（市）民政部门批准，到县（市）土地管理部门办理用地手续。 第十三条 禁止葬坟的区域内的现有坟墓，除受国家保护的革命烈士、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外，应当限期迁移或平毁。 第十四条 任何个人不准有下列行为：
（一）出租、转让、买卖墓穴或墓地；
（二）恢复或建立宗族墓地；
（三）返迁或重建已迁移、平毁的坟墓。第四章 丧事管理 第十五条 办理丧事提倡节俭、文明。不准有损害、污染环境卫生，妨害公共秩序，影响生产、生活安全的行为。 第十六条 任何单位和个人不准制作、拉运、销售丧葬迷信用品。 第十七条 任何人不准在丧事中从事看风水或扮巫婆、神汉等封建迷信活动。
信教群众办丧事举行的各种宗教仪式，应当在经批准的宗教活动场所内进行。 第十八条 生产、经营丧葬用品的单位和个人，应当经市、县（市）民政部门批准后，到工商行政管理部门办理注册登记。第五章 管理职责 第十九条 民政部门负责宣传执行有关殡葬管理方面的规定，制定和落实殡葬管理措施，指导丧葬习俗改革，完善殡葬服务设施，查处违反本条例的行为。 第二十条 工商、土地、公安、卫生、民族宗教、市政公用等有关部门，应当按各自的职责，协同民政部门加强殡葬管理。 第二十一条 殡葬管理人员和殡仪服务人员要尽职尽责，热心服务，不准利用职权徇私舞弊，勒卡群众。第六章 法律责任 第二十二条 对违反本条例情节轻微的，进行批评教育，限期改正；情节严重或经教育不改的，按下列规定处罚：
（一）违反本条例第十三条规定逾期拒不迁移或平毁的，由民政部门组织土地使用单位或个人强行迁移或平毁；
（二）违反本条例第九条第一款、第十一条第二款规定葬后留坟头的，责令限期平毁，逾期拒不平毁的，强行平毁，平毁费用由死者家属承担；
（三）违反本条例第七条第一款、第八条规定的，对直接责任者处以一百至二百元罚款；
（四）违反本条例第十五条规定造成后果的，处以一百至五百元罚款；
（五）违反本条例第十七条规定的，收缴封建迷信工具，并处以二百至一千元罚款；
（六）违反本条例第十六条规定的，没收非法所得和丧葬迷信用品，并视情节处以二百至二千元罚款；
（七）违反本条例第十四条（一）项规定的，没收非法所得，并处以非法所得三至五倍的罚款；
（八）违反本条例第五条第一款，责令限期火化，逾期不执行的强行火化，并处火化费用一至三倍的罚款；
（九）违反本条例第十四条（二）、（三）项规定的，责令限期平毁，逾期拒不执行的，强行平毁并处平毁费用一至三倍的罚款。 第二十三条 违反本条例第九条第二款、第十二条规定，未办理用地手续的，由土地管理部门按有关规定处罚。
违反本条例第十八条规定的，由工商行政管理部门按有关规定处罚。 第二十四条 违反本条例第二十一条规定的，按管理权限和审批程序予以行政处分。 第二十五条 本章规定的行政处罚，由市、区、县（市）民政部门和其他有关部门按各自的权限执罚，不得重复处罚。 第二十六条 违反本条例并违反治安管理处罚条例的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十七条 对行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向执罚部门的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉；逾期不申请复议或不起诉又不执行处罚决定的，执罚部门可向人民法院申请强制执行。 第二十八条 罚没款物使用的收据和对罚没款物的处理，按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》的规定执行。第七章 附则 第二十九条 华侨或港、澳、台胞及外国人死亡，亲属要求在本市行政区域内安葬的，由市、县（市）民政部门按有关规定办理。 第三十条 本条例具体应用中的问题，由市民政部门负责解释。 第三十一条 本条例自公布之日起施行，1989年7月26日市人民政府发布的《哈尔滨市殡葬管理办法》同时废止。
第二章 火葬管理
第三章 土葬管理
第四章 丧事管理
第五章 管理职责
第六章 法律责任
第七章 附则
允许土葬的公民死亡后，凡本人生前留有遗嘱或家属自愿实行火葬的，任何人不得干涉。 第六条 办理尸体火化手续，需凭下列证件：
（一）城镇居民死亡，凭公安部门注销的户口；
（二）农村村民死亡，凭医院或村民委员会出具的死亡证明；
（三）外来人员死亡，凭医院或公安部门出具的死亡证明；
（四）非正常死亡人员和无名尸体，凭县级以上公安部门出具的证明；
（五）外国人死亡，凭死者家属或所属国使、领馆出具的书面申请。 第七条 本市市辖区除偏远郊区和特殊情况外，应当由殡仪服务单位的专用车辆拉运尸体。 第八条 殡仪服务单位的专用车辆，应当按与死者家属预定的时间、地点到达。
殡仪服务人员应当对拉运尸体的专用车辆和用具进行消毒，保持卫生，防止疾病传染。 第九条 尸体火化后，提倡不保留骨灰。保留骨灰的，可将骨灰安葬在公益性或经营性骨灰公墓；也可平地深埋，不留坟头。
殡葬事业单位开办经营性骨灰公墓，须由市民政部门报省民政部门批准，到市、县（市）土地管理部门办理用地手续。墓穴规格不得超过国家规定的标准。 第十条 职工死亡后应当火葬的，其所在单位须凭火化单据发给丧葬费。
前款人员死亡后，尸体应当埋入公益性公墓。未建立公益性公墓的，应当在乡、镇人民政府指定地点深埋，不留坟头。 第十二条 建立公益性公墓，须经县（市）民政部门批准，到县（市）土地管理部门办理用地手续。 第十三条 禁止葬坟的区域内的现有坟墓，除受国家保护的革命烈士、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外，应当限期迁移或平毁。 第十四条 任何个人不准有下列行为：
（一）出租、转让、买卖墓穴或墓地；
（二）恢复或建立宗族墓地；
（三）返迁或重建已迁移、平毁的坟墓。
信教群众办丧事举行的各种宗教仪式，应当在经批准的宗教活动场所内进行。 第十八条 生产、经营丧葬用品的单位和个人，应当经市、县（市）民政部门批准后，到工商行政管理部门办理注册登记。
（一）违反本条例第十三条规定逾期拒不迁移或平毁的，由民政部门组织土地使用单位或个人强行迁移或平毁；
（二）违反本条例第九条第一款、第十一条第二款规定葬后留坟头的，责令限期平毁，逾期拒不平毁的，强行平毁，平毁费用由死者家属承担；
（三）违反本条例第七条第一款、第八条规定的，对直接责任者处以一百至二百元罚款；
（四）违反本条例第十五条规定造成后果的，处以一百至五百元罚款；
（五）违反本条例第十七条规定的，收缴封建迷信工具，并处以二百至一千元罚款；
（六）违反本条例第十六条规定的，没收非法所得和丧葬迷信用品，并视情节处以二百至二千元罚款；
（七）违反本条例第十四条（一）项规定的，没收非法所得，并处以非法所得三至五倍的罚款；
（八）违反本条例第五条第一款，责令限期火化，逾期不执行的强行火化，并处火化费用一至三倍的罚款；
（九）违反本条例第十四条（二）、（三）项规定的，责令限期平毁，逾期拒不执行的，强行平毁并处平毁费用一至三倍的罚款。 第二十三条 违反本条例第九条第二款、第十二条规定，未办理用地手续的，由土地管理部门按有关规定处罚。
违反本条例第十八条规定的，由工商行政管理部门按有关规定处罚。 第二十四条 违反本条例第二十一条规定的，按管理权限和审批程序予以行政处分。 第二十五条 本章规定的行政处罚，由市、区、县（市）民政部门和其他有关部门按各自的权限执罚，不得重复处罚。 第二十六条 违反本条例并违反治安管理处罚条例的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十七条 对行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向执罚部门的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉；逾期不申请复议或不起诉又不执行处罚决定的，执罚部门可向人民法院申请强制执行。 第二十八条 罚没款物使用的收据和对罚没款物的处理，按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》的规定执行。