关于提请修改《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》第五条、第八条和第九条的议案的说明
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财政部副部长 李朋
我受国务院的委托，对修改《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》第五条、第八条和第九条的议案，作以下说明。
第五届全国人民代表大会第三次会议通过的《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》，对推动中外合资经营企业的发展，起了积极作用。经过近三年的实践，也发现了这个法有三处需要加以修改。
一、《中外合资经营企业所得税法》第五条第一款规定：“对新办的合营企业，合营期在十年以上的，经企业申请，税务机关批准，从开始获利的年度起，第一年免征所得税，第二年和第三年减半征收所得税。”根据进一步实行对外开放政策，加快发展中外合资经营企业的精神，对合营企业减免所得税的期限需要适当放宽，建议将第五条第一款修改为“对合营企业，合营期在十年以上的，经企业申请，税务机关批准，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征所得税，第三年、第四年和第五年减半征收所得税。”
上述第五条第一款经过修改以后，除新办的中外合资经营企业照此执行以外，过去已经开办的中外合资经营企业的所得税减免期限，由财政部提出处理办法，报国务院批准施行。
二、《中外合资经营企业所得税法》第八条规定，“合营企业所得税，按年计征，分季预缴。每季在季度终了后十五天内预缴，每年在年度终了后三个月内，汇算清缴，多退少补。”第九条规定，“合营企业应当在每次预缴所得税的期限内，向当地税务机关报送预缴所得税申报表；年度终了后三个月内，报送年度所得税申报表和会计决算报表。”从执行的情况看，由于中外合资经营企业办理决算需要的时间比较长，规定在年度终了后三个月内办理税款的汇算清缴和报送年度所得税申报表和会计决算报表，往往做不到。因此，建议将第八条的“每年在年度终了后三个月内”改为“每年在年度终了后五个月内”；将第九条的“年度终了后三个月内”改为“年度终了后四个月内”。
以上说明，请审议。